一些工坊主为了压低成本，刻意克扣工钱、延长工时，引发了小规模的骚动和抗议。

消息传到吴永年耳中，他立刻意识到，若放任不管，这些新兴的工坊很可能成为新的民怨滋生地。

他召集幕僚，参照月港的一些规章，紧急制定了《工坊管理暂行条则》，对最低工钱、最长工时、工作环境安全等做出了初步规定，并授权“商贾自治会”参与监督调解。

“大人，此法是否过于严苛？恐吓阻商贾投资之心。”

有属官担忧。

吴永年摇头：“水能载舟，亦能覆舟。若任由工坊盘剥工匠，一旦激起民变，则万事皆休矣。此非阻商，实为护商，为工坊长久计！”

在皇帝的首肯下，通过与文总督的书信交流，他如今看的是愈发长远，规范与秩序，才是新兴产业能够健康发展的前提。

几乎与此同时，在江西的乡村，另一种变化也在发生。

一些尝试改种茶叶、苎麻成功的农户，获得了比种植粮食高出不少的收益。

这刺激了更多的农户效仿，尤其是那些田亩较少、土地贫瘠的家庭。他们开始更加精细地计算投入与产出，关注市场价格波动。

以往只知道埋头种地的农民，开始有了初步的“商品”意识。

一些头脑灵活的商人，看到了其中的商机。

他们不再仅仅坐等工坊区收购，而是直接深入乡间，与农户签订契约，预付定金，包销其出产的茶叶、苎麻、桐油等。

原始的“包买制”开始出现，将分散的农户与更广阔的市场联系起来。乡村的经济结构，正在从自给自足为主，缓慢地向为市场生产转变。

月港，总督行辕。