- 里正追责：虚报丁口或田亩，轻则罚俸半年，公示全村，让百姓监督；重则革去里正之职，若挪用丁银或赈灾粮，按贪腐论处，流放三千里。

- 百姓举报：明确列出三种可举报的情形——核查官查丁不入户、只在村里坐衙；量地时缩水，少算农户田亩（让农户少缴粮税，实则帮地主瞒报）；亡丁不销册，仍让农户缴丁银。百姓可持“举报信”（不识字可找核查官代笔）直接找县太爷或直隶改革署，举报属实者，赏白银五两，且保密举报人信息，避免报复。

编完手册的那日清晨，胤珩让人抄录了三份，用红绸包好。一份让小禄子送去乾清宫，呈给康熙；一份让李老栓送去直隶总督府，给周培公——周培公常年在直隶治军，最懂基层的猫腻，让他先在直隶试点用手册，能找出漏洞；还有一份留在身边，等着下月训练“核查吏”时用。

傍晚时分，小禄子从宫里回来，脸上满是笑意：“贝勒爷，万岁爷看了手册，特别高兴，指着‘邻里互证’那章跟李总管说：‘把前朝的苛法改成民证，既防了虚报，又顺了民心，胤珩这孩子，倒有几分巧思！’”

胤珩听了，心里松了口气。他走到窗边，看着外面渐渐暗下来的天色，想起闻咏仪纸条上的话——“秦法非全苛，取其精华，可补今之弊”。如今看来，果然没错。

“对了，万岁爷还说，”小禄子又道，“等直隶试点用好了，这手册可以往江南推——江南田亩多，地主也多，最需要这规矩来防瞒报。”

胤珩眼底一亮。江南是全国赋税重地，也是改革最难推的地方，若是用《民册核查手册》把民册理清，后续的“摊丁入亩”就能少很多阻力。他转身走到桌前，拿起留给核查吏的手册，在扉页上写下“实事求是，为民核查”八个字——这既是给核查吏的训诫，也是给自己的提醒。

而此刻的江南苏州府，某地主正坐在暖阁里，跟里正喝茶。“听说京城在编什么核查手册？”地主端着茶杯，语气里满是不屑，“咱们江南的田亩，哪是他们能查清楚的？到时候找几个邻居糊弄一下，还不是照样瞒报。”

里正陪着笑：“是啊，大人放心，小的早就跟邻居打好招呼了，到时候他们肯定按大人说的来。”

可他们不知道，那本带着秦法智慧和反腐硬条款的《民册核查手册》，已在路上。用不了多久，江南的田亩和丁口，就会被一一查清，那些靠瞒报、虚报牟利的人，终将无处遁形。

户部后衙的烛火又亮了起来。胤珩铺开纸，开始写《手册》的补充细则——针对江南水网多、田亩零碎的情况，要在“耕地核查”里加一条“按水系分区域核查”，让熟悉水网的渔民也参与见证，避免地主把水下的田亩瞒报。

窗外的雪又下了起来，落在窗棂上，簌簌作响。胤珩握着笔，目光坚定——编册立规不是结束，是全国推广的开始。只要把“查册”这根基打牢，“摊丁入亩”就能走得稳，百姓就能真正享受到改革的红利，而那些藏在暗处的贪腐和猫腻，终将被这一本小小的手册，一一戳破。